中投顾问物流园区圈而不建主责在政府.DG

从企业资质、经营场地、从业人员、场地使用属性等4个方面制定调整提升规范中投顾问：物流园区圈而不建 主责在政府

产业新区专栏近日，在合肥市2012年重大项目领导小组第三次调度会上，省委常委、市委书记吴存荣向“圈地企业”发出警告：合肥欢迎“真干事”企业，绝不需要打着*旗号来圈地的企业。针对圈地企业有向物流园集中的苗头，合肥将针对物流园区启动新一轮清查，严禁“圈而不建”，让土地闲置现象。

中投顾问一等研究员高博轩指出，在产业集聚、资源整合的带动下，物流园区对产业上下游起到极大地促进作用，受到了各地政府的大力支持和企业的积极参与。全国已掀起了物流园区建设热潮，物流园区数量急速提升。然而在建设物流园区的旗帜下，却大量存在着“圈地”现象。

打着园区建设的旗帜，行“圈地”实质的企业不在少数，其方式也是多种多样。从当前全国范围内约7成物流园区存在空置率可以看出，园区土地利用率极低，企业“圈地”，占而不建的现象突出。很多企业以获取政策优惠为目的进驻物流园区，但占而不建，坐等土地*然后变卖。也有企业打物流旗帜，行商贸经营实质，也有“圈地”之嫌。

物流园区建设“圈地”现象严重，主要在政府。物流园区产业覆盖广、土地占用面积大，可以说是区域地方政府的核心工程，其建设与发展，不但对增进产业发展、拉动区域经济起到重要作用，同时也是地方政府刷亮政绩的重要手段，这遭到了地方政府的大力支持。但是地方政府却存在着盲目跟风、攀比心态，只求物流园区建设多、大、全，却全然不顾园区建设与区域经济、产业的协调发展，也未对园区建设进行有效的监督与控制，让意图“圈地”的企业有机可乘。

高博轩指出，警惕和避免“圈地”现象的出现，我国部分省市已出台相干的法律法规规范物流园区建设。武汉拟出台《物流业空间发展规划》、《物流园区(核心)项目用地管理办法》就是对物流园区计划、建设、管理、监督等方面进行规范。同时地方政府在用地审批供应方面，采取分期、分批的方式供应，并限制物流园区建设中的商业用地，以尽可能避免“圈地”现象的出现。

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