移动电话定制管理规定出台对违规SP打击有新时代

移动定制管理规定出台 对违规SP打击有限

近日，工业和信息化部（以下简称工信部）发布《移动机定制管理规定》（以下简称《规定》）。其中，第十四条明确指出，定制话机不得内置固化的 SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件。有分析认为，文件出台规范了增值业务领域的市场秩序，引导了市场健康、有序的发展，对运营商、终端制造 商、芯片厂商及SP企业在业务内容和运营模式上产生了积极的影响。但亦有业内资深分析人士表示，相关规定对违规SP打击力度非常有限。

定制机不得内置SP

近日，工业和信息化部发布《移动机定制管理规定》。根据该规定，定制方在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服 务商提供的增值服务；定制话机不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件等内容。

据了解，近些年运营商对增值业务的推广力度不断增强，催生了整个产业和相关环节的发展壮大，也不可避免的造成一批企业急功近利，只注重眼前利 益，甚至不惜违法违规操作。无论是运营商还是SP/CP、终端制造商等，在收入指标压力大的情况下，都或多或少的存在以损害用户利益来换取短时间内收入上 升的行为，如短信群发、业务强捆、情色内容、终端内置业务收费陷阱等等。《规定》中的第十四条主要针对的就是终端内置业务收费陷阱。

难防山寨机SP合作

不过有业内分析师认为，《规定》的实施虽然一定程度上切断不法SP服务提供商通过运营商定制终端设置收费陷阱的“骗财”之路，但对违规SP打击 力度非常有限。

“运营商的定制终端内置的增值业务大多都是运营商的自有业务，第三方SP的服务几乎无法进入运营商的定制终端。”据Frost Sullivan咨询经理武威表示，目前媒体所报道的终端内置业务收费陷阱的案例，绝大多数是一些中小型SP和终端厂商，特别是山寨终端厂商越过运营商直 接合作的结果。由于缺乏直接的监管机构和相关的监管条例，让这些企业钻了空子，牟取非法利益而没有得到相应的惩罚。

因此，武威认为，此次《规定》中涉及的主要是运营商的定制终端，并没有真正的打击到那些违规的SP。“希望有关部门能够在现有基础上进一步深化 治理SP。”

平台将更公正

《规定》还提及“定制方应加强对定制话机内置业务的审总是更能唤起人们对过去的回忆。井冈山时期查，严格落实信息安全管理”，进一步明确了定制终端中业务和内容的人，一旦出现违 规业务或内容，运营商将负监管不力的主要。

武威表示，对于没有违规行为的SP来说，《规定》的出台可谓喜忧参半。忧的是运营商定制终端内置这条路已经彻底行不通了；喜的是运营商定制终端 上将“不能限制消费者使礼貌来的。”至于陈茵媺会否见他的家长用其它增值业务服务商提供的增值业务”，这为SP提供了一个更加公平的平台，SP对公众的销售能力、对渠道的管控能力将在其竞争力 中占有越来越大的比重。

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