高考加油申万宏源2015年高呼积极2016年减税魏家

申万宏源：2015年高呼积极 2016年减税才是重点 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

2015年中国财政主要呈现以下趋势：首先，财政收支矛盾日益凸显。2015年全年财政收入同比增速8.4%，同口径增长5.8%，增速继续下滑，而财政支出比上年增长15.8%，同口径增长13.17%，财政收入累计值与财政支出累计值之比达到了1.15，财政收支的矛盾进一步凸显。2016年，维持积极财政政策预期不变，赤字率有望进一但是效果很好步扩大。其次，财政支出同比增幅扩大。为了配合积极财政政策以促进稳增长、调结构，全国财政支出大幅增加，其中中央财政支出增加13.2%，地方财政支出增长16.3%，各项重点支出得到较好保障，支出结构优化，支出管理绩效提升。再次，税收收入增速有所下降。15年全国税收收入增速4.8%，而非税收收入增速为28.9%，税收收入增速下降主要让衣服穿起来顺溜还透气。 经常购买化纤面料的白领周菁菁说是因为减税降费以及工业生产增速放缓、国际大宗商品价格低迷的影响，国内增值税、企业所得税等同比增速下滑，进口环节增值税和消费税大幅下降。最后，保障重点支出托底经济。在经济放缓的背景下，为了促进重点领域发展，激发经济活力，节能环保、交通运输、医疗卫生等领域支出增速较快，支出结构进一步优化。

积极财政政策稳步推进，财政收支结构不断优化。2015年全国减税降费力度进一步加大，“营改增”范围继续扩大，受制于财政收入增速放缓的影响，建筑业、金融业、不动产以及生活服务业四大产业改革启动延后。在财政收支矛盾凸显的情况下，我国积极创新财政资金投入模式，特许经营、PPP等模式发展较快，同时盘活财政资金存量，以提高财政资金利用效率。此外，为了配合积极财政政策，国债规模稳步提升，财政赤字率阶段性提高，明确地方债务发行规范，设置政府专项债券，对地方债务实行限额管理，地方债务置换规模达万亿。

作为十三五开局之年，中国经济下行压力和通货紧缩压力持续，财政收支矛盾日益凸显，2016年实施积极财政政策十分必要。以“稳增长、增效益”作为积极财政政策中心，加大积极财政政策力度，适度扩大财政赤字规模与国内需求。宽松性财政政策主要集中于以下几点：首先，减税力度进一步加大，推动针对税负较重的制造业普遍性减税；其次，继续增加财政支出，加大医疗等民生领域的投资以及节能环保等高新产业的投资；此外，财政赤字率有望进一步扩大，以配合积极的财政政策；最后，需要发挥国开行等政策性金融的作用，加大对需要国家扶持的产业和企业的支持。