男士深圳居家养老服务2015姩全覆盖

深圳的银发浪潮日渐逼近，如何解决养老问题备受关注。

养老服务相关指导意见拟元旦前后出台

到2015年，深圳将基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，实现居家和社区养老服务络全覆盖。昨日，获悉，深圳养老专项规划近日将提交市政府常务会，而养老服务指导意见将于元旦前后推出，细则在明年3月份出台。如运作两三年后，能明显看到政策的有效性，将出台《老年人权益保护条例》，从立法角度把政策固化成制度。

据了解，今年两会期间，39名市人大代表提出了与健全养老服务体系有关的建议，市人大常委会为此将建议合并成《关于大力推动我市社会养老服务业发展，建立健全养老服务体系的重点建议》，交由市政府重点办理。9月底，市政府常务会议审议并原则通过了建议的办理方案。随后，一系列的养老政策陆续进入快速轨道。

深圳三四年后将成老龄社会

尽管截至去年年底，深圳仍属于年轻人的城市，城市人口平均年龄为30岁左右，60周岁以上的户籍老人仅16.2万，常住老人也才70多万，似乎还处于旺盛的人口红利期，但移民城市的城市特点将使深圳一夜之间迈入老龄化社会门槛。

一是随子女南下的常住老人逐年增长，据统计，非深户籍养老保险参保人已超过500万;二是特区开创初期青壮年陆续已届退休年龄，数十万开拓者将在同一阶段面临养老问题。此外，因深圳冬季气候比较暖和，还有不少候鸟式老人季节性在深圳居住。深圳市民政局副局长侯伊莎说，三路大军使银发浪潮日渐逼近，深圳老年人口近年来呈井喷式增长。

到2015年、2016年，深圳老人比例将占全市人口的比例在9%10%之间，也即进入到老龄化。必须在制度上、硬件建设上、人才储备上、土地储备上做好准备。侯伊莎说。而据民政部门估算，到2015年，深圳常住老年人口将达到100万人。与社会需求相比，深圳的养老机构建设则显得太过单薄。

为此，市政府在回复市人大《健全养老服务体系重点建议案的办理方案》中，表示将加强养老顶层规划和政策设计。提出到2015年，深圳将基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的9064(90%的老人居家养老、6%的老人社区养老、4%的老人机构养老)社会养老服务体系，实现每千名户籍老年人拥有养老床位数达到45，居家和社区养老服务络覆盖率达100%。

养老床位缺口大1500人排队等

注意到但从大环境来看，此次政府回复人大的办理方案将从四方面来推进，一是加强社会养老服务体系的顶层设计，二是加快社会养老服务的硬件设施建设，三是完善和拓展一系列社会养老服务项目，四是建立一种科学评估和赡养老人的制度。

原罗湖区福利中心副主任杨蔚也感觉到此次养老事业的发展希望，作为资深的机构养老业内人士，她建议不能单靠政府，应让全社会来参与。罗湖福利中心床位最高峰预约等待是1500名，北京最多有7000名老人在等，据说要等20年才能进入养老院，说明需求量非常大。

杨蔚说，约30%的80岁以上老人需要长期照顾亚历山大-宋传球，8590岁则约有50%，90岁以上的老人基本上是100%了。90岁以上老人出现大小便失禁并需要喂饭的超过80%。预计30年后老人将占整个社会的35%以上。

居家养老将成养老主要模式

在未来的养老模式上，侯伊莎说，原地养老、居家养老将成为养老的重要模式。因为老人特别习惯于自己生活的环境，或者是一个家庭的氛围，即便是国外前1020年大力推机构养老，但这几年也都达成一个还是居家养老好的