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政策梳理：中央层面的区块链政策与监管

区块链作为一项新兴技术，正在得到愈来愈多的关注。从中央到地方，有哪些扶持政策、监管举措能让区块链技术更好地发展和运用，更好地服务于实体经济和全民生活？

中央层面区块链鼓励与监管政策

技术层面

2016.10工信部

《中国区块链技术和应用发展白皮书2016）》

总结了国内外区块链技术发展现状和典型应用场景，介绍了国区块链技术发展路线图以及未来区块链技术标准化方向和进程

2016.12国务院

《“十三五”国家信息化计划的通知》

“区块链”首次被作为战略性前沿技术写入计划

2017

.01商务部

《进一步推动国家电子商务示范基地建设工作的指导意见》

推动示范基地创业孵化，促进大数据、云计算、物联、人工智能、区块链等技术的创新应用

2017.01工信部

《软件和信息技术服务业发展规划（年）》

提出区块链等领域创新到达国际先进水平等要求

2017.07国务院

《关于新一代人工智能发展规划的通知》

促进区块链技术与人工智能的融合，建立新型社会信任体系

2017.08国务院

《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指点意见》

提出展开基于区块链、人工智能等新技术的试点运用

2018.03工信部

《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》

提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会

2018.05

中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会

习总书记在中国两院院士大会上的讲话指出，“以人工智能、量子信息、移动通讯、物联、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用。”

2018.06工信部

《工业互联发展行动计划（年）》

鼓励推进边沿计算、深度学习、区块链等新兴前沿技术在工业互联的运用研究

2018.10工信部

《“十三五”国家信息化计划的通知》

表示将积极构建完善区块链标准体系，加快推动重点标准研制和应用推行，逐渐构建完善的标准体系

产业层面

2017.03工信部

《云计算发展三年行动计划（2017年-2019年）》的通知

展开大数据、物联、人工智能、区块链等新技术、新业务的研发和产业化

2018.05工信部

《2018中国区块链产业白皮书》

深入分析了我国区块链技术产业发展现状，总结了我国区块链产业的发展特点，深入论述了区块链在金融领域和实体经济的应用落地情况，并对产业发展趋势进行了展望

行业运用层面

2017.10国务院

《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》

提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制

2017.11国务院

《关于深化“互联+先进制造业”发展工业互联的指导意见》

促进边沿计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联中的研究与探索

2017.12国家邮政局

《关于推进邮政业服务“一带一路”建设的指点意见》

与沿线国家交换邮政业和互联、大数据、云计算、人工智能及区块链等融会发展的经验，联合开展科技运用示范

2018.02工信部

《关于组织开展信息消费试点示范项目申报工作的通知》

积极探索利用区块链技术开展信息物流全程监测，推进物流业信息消费降本增效

监管政策

2017.08中国互联金融协会

《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》

国内外部份机构采用各类误导性宣传手段，以ICO名义从事融资活动，相关金融活动未取得任何许可，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行动

2017.09互联金融风险专项整治工作领导小组办公室

《关于对代币发行融资展开清理整顿工作的通知》

全面停止新产生代币发行融资活动，建立代币发行融资的活动监测机制，防止死灰复燃；对已完成的ICO项目要进行逐案研判，针对大众发行的要清退，打击违法违规行为

2017.09央行等七部委

《关于防范代币发行融资风险的公告》

要求即日停止各类代币发行融资活动，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排等

2018.01中国互联金融协会

《关于防范变相ICO活动的风险提示》

提醒相关主体不要从事变相ICO活动

另据人民创投区块链技术研究院统计，截止12月底，目前国内有北京、上海、广州、重庆、深圳、江苏、浙江、贵州、山东、贵州、江西、广西等多地发布政策指点信息，开展对区块链产业链布局。

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