贯穿在两会中的文化声音

-16 文艺报 在今年的全国“两会”上，文化建设、文化发展成为人大代表和政协委员们热议的话题。如何更好地推动社会主义文化大发展大繁荣，如何看待文化建设 与文化产业的关系，推动文化发展满足人民群众日益增长的精神文化需求，结合党的十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，代表、 委员们发表了各自的看法。

文化发展需要“顶层设计”

张胜友委员说，我国要成为世界一流强国，除了经济发展，还要做到政治文明、文化繁荣和社会公正。要实现文化的大发展大繁荣，实施文化体制改革是 非常及时和正确的。现在，文化体制改革正全方位、多层次快速推进，文化产业作为一个朝阳产业和新的经济增长点，取得了诸多成果。但目前更多强调的是如何把 文化产业做大做强、创造尽可能多的经济收入，而对于文化产品的质量则相对忽略，这其实违背了文化体制改革的初衷。文化讲究的是“以文化人”，内容才是文化 产品的根本。张胜友认为，实现文化大发展大繁荣必须做到四点：一是国家要制定大的文化发展战略，出台一系列文化扶持政策，实施精品(经典)文化工程；二是 文化产品要反映当下变革的大时代；三是文化产品能够广泛地服务大众，雅俗共赏；四是应阻止有害的、低俗的文化产品大行其道。而避免文化产业一味追求经济效 益的根本，则是国家从战略层面进行顶层设计，加以引导规范。只有这样，才能真正实现文化体制改革的目的，以高雅的、经典的、健康的文化产品服务大众、提升 国家文化软实力。

张平委员表示，关于文化建设投入，一定不能搞运动式、突击式的投入和建设，要以硬指标和硬措施保障文化投入落到实处，要特别重视偏远地区特别是 农村地区的文化建设，丰富农民的文化生活；对一些进入市场比较困难的文艺院团也要加强扶持，确保中小院团文艺工作者的生活和社会保障。

赵丽宏委员注意到，“文化创意产业”、“文化产业”和“创意产业”这三种提法一直没有统一的标准和定论，混用现象较为普遍。这种混乱容易造成社 会公众混淆，不利于从整体上推动相关产业发展，也无法进行有效的统计和比较。他建议应尽快在国家层面使用“文化创意产业”这一提法，因为“文化创意产业” 具有更大的包容性，不仅融合了其他二者的本质特征，也更符合建设创新型国家、提升国家文化软实力的客观要求。他同时希望在全国范围内组织专家、学者对“文 化创意产业”的内涵、外延、行业分类、统计口径等进行探讨和研究，适时建立全国性的文化创意产业协会，制定各种行业标准，加紧培训各类文化创意产业人才， 进一步加强国际交流与合作，从而促进我国文化创意产业健康快速发展。

文化建设不等同于文化产业

谈及文化建设与文化产业的关系，代表、委员们普遍表示，文化建设不能等同于文化产业，不能仅以市场效益来衡量文化建设的成绩，应该把提升文化的精神内涵作为发展的重要目标和内容。

二月河代表认为，不能把文化建设等同于文化产业，把文化产品等同于文化商品，把文化成效等同于经济效益。浮夸的项目在文化发展的新时期要不得。 一窝蜂地搞“文化产业化”，是在单纯追求利润的过程中牺牲文化的价值。池莉代表认为，文化大发展不能仅仅停留在发展文化产业上，还应该把提升文化的精神内 涵作为重要内容，应该把优秀的传统文化和当代价值观结合起来，构建一种能够滋润心灵的文化内涵，才能真正减少浮躁，增加人民群众的幸福感。欧阳黔森代表认 为，文化实力必须以经济实力为基础，而经济实力则必须有文化实力的支撑才能长盛不衰。加大文化事业建设力度，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 建设，是政府不可推卸的。

徐沛东委员认为，文化的终极目标是文明，要在全社会形成讲正气、守诚信的社会风气。要实现这个目标，需要营造一个和谐、公平的文化环境。我们应 该肩负起文化建设的使命，不能掉进市场的漩涡中，围着金钱打转，要有文化担当感和意识。目前，随着络音乐的迅猛发展，音乐产业规模似乎不断发展壮 大，但由于版权得不到保护，相关法律不完善，年产值 00亿的数字络音乐并没有给音乐产业带来巨大发展。绝大多数收入被运营商和络服务商获得，原创音 乐制作人和机构收入过低，原创音乐人的劳动得不到尊重和保护。为此，他呼吁要加强数字音乐版权的保护，为原创音乐发展创造空间。倪萍委员认为，相对于以产 生经济效益为目的的文化产业而言，文化建设本身对于国家的文化发展和繁荣来说更显迫切。文化建设不能以市场、赢利为衡量标准，而应更注重社会效益和长远效 益。

陈醉委员认为，从建设文化“大国”到建设文化“强国”，把文化从“文化娱乐”、“尊重文化权益”提升为“精神家园”层面，这给文艺工作者提出了 更大的命题。提升文化软实力，有效解决道德、信用滑坡等问题，提升审美层次、积淀文化底蕴、提高道德情操，都要靠文化的发展来解决。

文化发展应惠及社会生活的各个层面

裘山山代表感到，近年来部队对文学的重视不断加强，也有许多可喜的新举措，如为部队年轻作家举办研讨会，向基层部队和边防哨所的官兵赠送文学刊物等。她希望，文化建设要进一步关注军人的文化需求，让文化成果惠及基层官兵，真正将文化发展落到实处。

城市外来务工人员、农民工的文化需求也成为代表、委员们聚焦的议题之一。梁衡代表认为，农民工对城市建设的贡献应该得到充分认可，他们理应享受 到各种公共服务。与城市居民平等分享社会发展成果，是新生代农民工的强烈渴望。让农民工共享发展成果、融入城市生活，是新阶段加强和创新社会管理的重大课 题。他在调研中发现，许多大中城市的公共文化体系建设对农民工关注不够。他希望，社区基本公共服务能覆盖到农民工群体，让他们感受到整个社会的温暖和文化 氛围。

贺捷生委员认为，文化发展不能忽视公民道德教育。公民道德教育要从细节抓起、从孩子抓起，一些优良传统要继承和发扬下去，继续提倡勤俭节约、劳 动光荣、勤劳致富。要加大对西部地区的扶贫力度，尤其是在教育上要有所倾斜。同时，我国的文化传统历史悠久，但文物流失现象非常严重，应想办法积极补救， 加强博物馆建设。

在文化人才培养问题上，许钦松委员认为，文化建设不应该“提口号”、“上工程”，应该把培养人才和抓作品创作作为重点。只有回归到民族的发展、 人民素养的提升，才能真正树立中国文化在国际上的良好形象。同时，建议建立权威的艺术品鉴定和评估机构，把文化项目的管理纳入正规渠道。叶少兰委员以戏曲 人才培养为例，认为要按照科学发展的要求、依据艺术发展规律培养艺术人才。戏曲表演需要扎实的基本功，更需要年轻一代戏曲表演者继承和发展传统戏曲中蕴涵 的优秀中华文化。(王觅 徐健)

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