广州政府每年将出亿元帮水投集团还债世界

根据“6号文”，还款有两种方式：注入财政资金;注入优质资产。

注入财政资金方面，对非经营性治水项目，2013年至2029年，广州市财政资金共补助市水投集团384.1亿元，平均每年补助22.6亿元。

对准经营性治水项目，将根据“保本微利，逐步到位”原则，通过污水处理费价格调整实现全覆盖。在污水处理费价格调整尚未到位的情况下，由市财政每年核定后给予补贴资金(在目前污水处理综合单价1.06元/吨的条件下，初步计算需5.8亿元/年)，并根据污水处理费价格变化情况相应调整。供水项目通过自来水价格调整已基本达到盈亏平衡。

去年广又去小区南门处理了一起小纠纷。当他往家走时州市两会上，广州市市长陈建华在回应“39号文”迟迟不公开疑云时称，该文件公开的要约是“(投融资平台)改革完成后”。而拖了改革后腿的正是水投的高负债率。根据相关规定，负债率低于70%才能退出投融资平台，而去年水投的负债率还高达80%以上。为此，政府为水投注入百亿国有净资产助其顺利退出投融资平台。

这百亿国有净资产在“6号文”中可以找到答案。包括：广州市水务局属下白云湖及黄龙带、每周、大坳、李溪水库等5项水利水电资产，价值44.04亿元;将广州市财政借支的西江引水工程及水厂改造项目资本金17.3亿元转为市政府对市水投集团的增资;将广州体育馆、广州文化假日酒店有限公司及房产土地物业、矿泉别墅及房产物业、金鹰酒店第22层，广州市科达实业发展公司和白云国际会议中心第2、3、4栋市政府投资物业等资产注入市水投集团，价值54.93亿元;

上述资产合计116.3亿元，投资注入市水投集团后，使水投集团资产负债率降至69.4%左右。

点评

丁力：政府不能用纳税人的钱来堵窟窿

广东省社科院研究员丁力分析，国家食药监局发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》指出为了确保“39号文”落实，才会出台“6号文”中的“非正常还债方式”。

“前任政府留下一屁股烂账，继任政府不能用广州未来十年甚至二十年纳税人的钱堵窟窿。”丁力形容政府划拨优质物业给水投集团的行为是“割肉补疮”，而且这些资产能否划拨给国企值得商榷。他认为，任何一家企业使用国有资产，都应该按其价值向百姓交租。政府无偿划拨国有资产帮国企还债的行为是不合理的。

“理论上，地方国企的所有者是老百姓，但是所有者反而没有发言权，国企盈利享受不到好处和传统照明的价格相当，国企亏了，一定是纳税人买单。”丁力认为，改变这种不合理现状，首先要做的是，划清政府和国企的界限，切断利益输送，政府作为全民代理人行使监督权，然后对国企运营进行约束，加强社会监督。