遏制住房公积金超发要做到令行禁止

住房和城乡建设部副部长陆克华日前在国务院政策吹风会上透露，我国将从今年5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。此外，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。

公积金领域的贫富不均早已显现。从目前各行业住房公积金缴存水平来看，月缴存水平较高的行业有银行、电力、烟草等垄断行业。在政策和资源被垄断的局面下，要打破收入分配机制的不公，首要任务是根除垄断利益、破除垄断格局今天还可以穿短袖，实现更大的市场化，而不是凭借垄断寡头的天然优势多占多得。否则乘用车“百万辆俱乐部”渐次成型，收入分配不公将直接导致社会保障不公，社会的公平正义就很难实现。

应该看到，住房公积金 超发 现象之所以层出不穷，究其原因是，相关部门没有严格执行《住房公积金管理条例》。财政部和税务总局等部门早在2006年就明确规定，单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内；同时规定，作为缴存基数的月平均工资不得超过职工工作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的 倍。由此看来，要想让住房公积金发挥应有的住房保障作用，一方面，需要让已有的制度约束严肃起来，若违规发放就要付出相当的违法成本。另一方面，对于那些具有发放处理冲动的人群，应该有明确的限高，而对于那些相对弱势的人群则应该限低，才能让住房公积金最大限度地体现公平，发挥其住房保障应有的作用。