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权威专家解读发改委《意见》：税制改革不再提

资源税改革则从去年的“研究制订”发展为今年的“出台方案”

昨天发改委《意见》提到“出台资源税改革方案”、“逐步推进税改革”，媒体纷纷冠以“国务院同意逐步推进房产税改革”大幅报道。

10月7日24时结束。但实际上，据羊城晚报了解，在去年5月底下发的《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中，相关提法就已明确提出，今年的提法并非新内容。

在去年的文件中，关于财税体制改革，发改委的表述是：“全面实施增值税转型改革；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度；研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究制订并择机出台资源税改革方案；加快理顺环境税费制度，研究开征环境税；深化房地产税制改革，研究开征。”

对比去年和今年的表述，可以看到，在提及的多项税制改革中，只有资源税改革方案，从“研究制订并择机出台”发展到了“出台”。

至于各界关注的房产税改革，则从“深化”演变为“逐步推进”，而物业税已不再被提及。

昨天，我国著名财税问题专家、国务院发展研究中心研究员倪红日在接受羊城晚报采访时表示，国务院批转发改委2010年《意见》，表明了中央的态度，不论是资源税改革还是房产税等的改革，决策层的态度是明确的：第一，方向是要改；第二，过程是逐步推进。比如资源税改革，中央就已决定在新疆率先进行改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。下一步，这项改革如何推向全国？倪红日指出，决策层需要从宏观经济情况、行业承受能力、物价承受能力等各个相关方面、站在全局的角度，考虑改革的条件是否成熟，因此，改革方案的具体出台时间，只有决策层才知道。房产税改革的进程同样也是如此。