哈尔滨综合服务体系助中小微企业强筋壮骨力量

2016年以来，哈尔滨市工信委和两创办通过完善综合服务体系，整合公共服务资源，实现资源共享，提升服务质量，让双创完成了从物业管理型向增值服务型的升级。一个服务随时前移，且实现近距离、有侧重支持中小微企业发展的双创生态圈由此生机勃发。

开展多种集成服务

公共服务平台功能日益完善

目前哈市有29户服务机构通过省级服务平台认定，其中有6户服务机构获得国家中小企业公共服务示范平台认定。这些服务平台以解决制约企业发展的突出问题为着力点，集聚资源，集成服务，为哈市中小企业提供方便快捷的服务。

哈市中小企业公共服务窗口平台通过社会公开遴选30家优秀中介服务机构入驻，为中小微企业提供金融担保、管理咨询、创业辅导、信息化、技术援助、企业培训、人力资源、法律服务等八大功能服务。2016年该平台投资595万元，进行设备和配套设施改造升级。升级后扩大服务范围，依托中国中小企业哈尔滨、哈尔滨工业企业服务、省平台络哈尔滨窗口三资源，实现了络与实体服务的互联互通、共享协作，为广大中小微企业提供企业咨询与业务的办理。

哈市启动了企业服务咨询，充分整合全市中小企业服务机构、服务资源为中小微企业、非公经济提供全方位的优质服务，建立起一个企业信任、专业程度高、具备权威性的服务品牌。2016年累计开展各类服务活动21场次，服务企业1587户，服务人数累计达1882人。

突出科技创新专业化

搭建科技创新服务平台体系

2009年1~11月 哈尔滨市以科技创业三年行动计划为核心，构建市场化、专业化、资本化、全链条增值服务体系，有力地推动了哈尔滨市科技实力的提升。2016年，通过支持小微企业创新发展，全市新增科技企业1219户，新增销售收入500万元以上的科技型企业208户。其中，为深入实施创新驱动发展战略，有效解决创新创业者的需求痛点，市科技部门为中小微企业创业创新提供全方位、多层次和多元化的科技专业服务，相继建立了哈尔滨市小微企业技术交易服务平台、小微企业专利发展服务平台、高新技术企业发展服务平台、企业工程技术研发平台，以及面向一带一路的科技合作创新服务平台。

哈市从实施知识产权强化工程入手，打造专利发展服务平台，制定了《哈尔滨市推进国家知识产权示范城市工作实施方案》，激励小微企业加强知识产权创造、运用、管理和保护工作;成立专利优势示范企业联盟，开展中小微企业专利清零行动，专利清零企业达150余家。2016年，哈市小微企业拥有授权专利数量7220项，与2014年相比增长28.74%

政府购买公共服务

服务券助力小微企业创业

哈市发挥政府资金引导示范带动作用，按照《哈尔滨市推进小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策意见》，从 两创示范国家资金中统筹安排专项资金，通过政府购买公共服务、发放两创券等方式给予广大小微企业服务补贴，鼓励大众兴业和创业。其中，凡是 本市注册登记，具有独立法人资格、运营规范的创办三年内的小微企业，每户均可申领5000元两创示范服务券补贴。两创示范服务券依托中国中小企业哈尔滨两创示范服务券管理系统发放，通过软件系统实时完成服务券申报、审核和汇总等工作，大大提高服务券发放效率及准确性。截至3月8日，共为92户小微企业发放服务券42.53万元。

针对示范期内新办且入驻经认定的创业载体的创业者，哈市推出专属扶持新办企业的小微企业创业服务券，每户给予不超过2000元的两创券。小微企业创业服务券，由工信、科技、商务和人社四部门分头组织开展兑现工作，由各部门市、区两级行政单位分别按职能受理申报，由财政部门统一拨付。截至2016年底，共计扶持312户新办企业，合计拨付60.5万元。

哈市全面实施企业先行投入、政府事后补贴的科技创新创业券计划。该计划从2015年开始探索实行，2016年度扩大创新券支持范围。预计通过创新券项目实施及科技政策落实，将孕育一批科技企业的源头项目，引导一批杰出青年科技人才、统领创新团队的学科带头人、青年后备科技人才在哈尔滨市新创办一批科技型企业，形成一批新的经济增长点。2016年科技创新券安排支持企业项目111项，安排资金4630万元。

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