玄幻

如何让普法嵌入执法全过程须以案说法就案普物业

如何让普法嵌入执法全过程须以案说法就案普法

采访普法工作,常听如下感叹:

劲儿没少使,工夫没少花,效果不佳,所谓雨过地皮湿。

这边忙普法,让人信法,那边执法不严、违法不究,普法执法两张皮。

有的地方重立法、轻普法,认为普法是个软任务 ,干好干坏一个样。

面对诸多普法工作与新时期要求不合拍的问题,中央审时度势、统筹谋划,开出一剂顶层药方实行国家机关谁执法谁普法普法制。

今年2月6日,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议,审议通过《关于实行国家机关谁执法谁普法普法制的意见》。5月,中办、国办印发该意见,国家机关首次被明确为法治宣传教育的主体。

何谓谁执法谁普法 ?

先说谁来普 ,既包括执法部门,又包括司法部门。每一个执法者都是普法者。

再说怎么普 ,执法全过程嵌入普法,实时普法。

最后说在哪普 ,在哪里执法,就在哪里普法,执法现场就是普法第一现场。

除了谁执法谁普法 ,还有谁服务谁普法谁主管谁普法 ,这是谁执法谁普法的必然要求和逻辑延伸。

作为中央改革事项, 谁执法谁普法既是 7五普法与六五普法的根本区别,也是七5 普法工作的牛鼻子 ,只有紧紧扭住,才能推动普法工作转型升级。

8月22日,浙江杭州。在我国第一部宪法起草地,全国法治宣传工作培训班开班。

如何按照中央的总施工图 ,真刀真枪狠抓落实,推动谁执法谁普法落地生根?百余名普法工作者,静下心来,为自己把脉。

真刀真枪抓落实,切入点在。

杨劲松,天津市司法局巡视员,曾在天津津南区当过10年宣传部长,对基层的普法工作,再熟悉不过: 法治宣传搞了这么多年, 由虚到实、由软到硬也喊了很多年,虚软问题在一定程度上还没有解决。

对于中央改革意见,杨劲松认为遇上最好的时代。

受龙虾消费市场产销两旺的产业引导没有刚性制度束缚,法治宣传效果必将打折扣。现在他最着急的,是天津能够尽快出台实施细则,落实普法制,细化考核指标。

今年7月,河南出台清单制度,明确67个重点单位的普法主体,将300多部法律法规规章,作为常态化普法任务。

在重庆,77个市级部门被明确普法,实行两级清单动态管理。

目前,全国已有9个省市建立普法清单制度。

有了清单,每一个部门皆有田 ,每一个单位都有承包地 ,普法包产到户 ,直接解决了普法职责不清、工作软而不实等问题。

真刀真枪抓落实,着力点在嵌入。

如何让普法嵌入执法全过程?

先看江苏,质检部门推行说理式行政处罚文书,行政争议大幅下落,行政复议撤消、变更率由9.9%下降为零。

过去简单执法、一罚了事,现在以案说法、就案普法,让老百姓一看便知、一听便懂,主动认罚。

再看山东,于欢案二审上庭审直播,点击量超两千万次。针对舆论质疑,司法部门及时回应、公布进展、不偏不倚,把对热门案件处理的进程,变成面向全民普法的公然课。

一件于欢案,四两拨千斤。只要巧用力、用巧力,每个案件都可以转化成法治宣传教育的载体,人民群众从中建立规则意识、法治观念,使法治成为全民的信仰。

还有上海,今年出台了行政诉讼庭审旁听工作意见,明确市政府法制办分批组织领导干部旁听庭审,今年有望实现市级政府部门参与旁听全覆盖。

法庭即课堂,法官即教官,领导干部身临现场,感受司法程序,领会法律应用,使案件审判进程,成为弘扬法治精神的进程,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

真刀真枪抓落实,关键点在理念。

以往一些法治宣传,与法治实践常相脱节。实践惯性带来思维惯性,多年积习已养成,一时间要扭过来,何其难哉?

再难也要转变,而且要抓紧改变。就像安徽省司法厅副巡视员杨晏平说的: 如果自己的观念不变,普法模式就很难改变,实效性再怎么强调,也只会差强人意。

中央改革意见下发后,安徽不畏难、不观望,针对意见落实情况,对省直89家单位展开自查,并组织8个督查组,对40家主要执法单位展开督查,督查结果作为省委综合考评依据。

落实谁执法谁普法 ,意味着普法主体变了。从普法办小马拉大车 ,到各部门大马拉大车 ,其最终目的,是真正建立起大普法格局。

落实谁执法谁普法 ,对普法办来讲,也意味着革命。从一线演员转型导演 ,普法办主业已不是普法,而是考核普法、组织普法。如果行动犹豫不决,结果势必贻误大局。

普法人如何站在党和国家工作大局的高度、站在人民利益的高度,转变观念、突破瓶颈、扮演好自己的角色?

司法部副部长赵大程在杭州培训班上的一席话,或许是最好的答案:

要有忠实党的法治事业的视野,要有热爱普法依法治理事业的心,要有敢为天下先、不输给任何人的勇气和毅力,不因循守旧、照抄照搬、固步自封,创新标准,提高要求,努力向党和人民交上一份满意的答卷。 (本报王斗斗)

声明：本媒体部分图片、文章来源于络，版权归原作者所有，如有侵权，请与我联系删除。