海南旅游交通拥堵问题思考旅游要闻中国旅游哈

核心提示语： 海南旅游交通拥堵问题，成为今年海南两会期间岛内热议的焦点。结合个人的认识，综合专家、代表们的意见，笔者提出以下观点供商榷：

今年春节黄金周，在大众旅游消费快速增长的带动下，海南旅游并未受公务消费锐减的影响，旅游市场持续火爆。遗憾的是，由于自驾游旅客大幅攀升，交通拥堵成为黄金周海南游的突出问题。三亚、海口一南一北两大中心城市，一个成为 堵城 ，另一个出岛 梗塞 。通过一组数据可以看出，春节期间，三亚进出城车流量突破180万辆次，日均进、出城车流达 0万辆次，其中外地牌照车辆均占到一半左右，道路拥堵和停车位奇缺，成为困扰城市的新烦恼。另一端的出岛处海口，2月5日出现了出港车辆和旅客的历史最高峰，车辆超过1.2万辆，旅客超过6万人次，大量车辆滞留市区主干道，给当地交通带来了极大不便，更影响了 自驾游 旅客的心情。

有几个球员甚至热切盼望他下课走人 海南旅游交通拥堵问题，成为今年海南两会期间岛内热议的焦点。结合个人的认识，综合专家、代表们的意见，笔者提出以下观点供商榷：

第一，海南应充分认识春节黄金周出现交通拥堵的长期性。今年的 自驾游 热潮仅仅是一个开始，在当下大部分城市春节期间都 堵车 的形势下，伴随大众旅游时代的来临，以中产阶层为代表的有钱、有闲一族，对空气新鲜、温暖舒适的海南游需求大增，未来的春节黄金周将会有越来越多的自驾游客人入岛，从而给基础设施、交通出行等带来更大压力。

第二，建设功能完善的基础设施是解决海南交通问题的首要任务。近些年，当地政府都把交通作为基础设施建设中最重要的科目来抓，对缓解城市拥堵起到了积极作用。但由于海南省 底子薄 ，发展慢，长期以来规划观念缺失， 先有城市后有规划 ，基础设施配套跟快速的城市化不相匹配。当务之急，一是优化全岛路结构，完善高速公路路，重点优化海口、三亚城市内路系统，规划建设标准化市内停车场。二是在城市内大力推广公共交通、有条件地发展轨道交通，积极鼓励和发展当地 租车 业务，为进岛游客提供 自驾游 的多种替代选择。三是下大力气，提前完成海口港和集装箱码头搬迁工作，提高出入岛运力，疏导外地车辆避开主城区，确保通行顺畅。

第三，提升管理能力是解决海南交通问题的长久之计。海口、三亚的交通问题存在先天不足的缺陷， 大拆大建 式解决问题的办法成本过高，也不现实。下一步解决交通难题，要向管理要效益，提升管理信息化水平，发展智能交通管理，率先在海口、三亚两市建立集指挥、调度、控制、监控和诱导等功能于一体的智能交通指挥系统。

第四，应将向入岛车辆征收生态保护费提上议事日程。过多车辆入岛，必然会带来一定的环境破坏、生态污染。如不采取措施，春节 海南游 将遭受污染和拥堵的双重夹击。为此，可考虑利用税费调节机制，设置入岛门槛，通过采取向入岛车辆征收生态保护费用等措施，适当限制车流涌入，并将这部分资金用于岛内生态环境保护和基础设施建设。

第五，建议争取中央层面政策支持，统筹解决体制机制难题。琼州海峡的 大轮班 制度是造成 出岛难 的重要原因，由此引发的一系列连锁反应，致使码头泊位利用率低，船舶配载班次减少，港口疏运受到阻碍。解决这一难题，需要发挥中央层级的统筹协调能力，最大程度地拟合两地的共同利益，提高资源的有效利用率。同时，支持粤琼两地建立跨区域的应急管理机制，形成合力，以解决短暂的、突发的、临时的车辆暴增问题。

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