用法治平衡环保两难博弈计划

尤其上半时 在居民区违规排污 从重处罚 ，只要有相应行为就可以定罪 最高人民法院和最高人民检察院6月18日公布的司法解释，降低了环境污染犯罪入罪标准；同时公布的4起典型案例，也有重判之势。这无疑是向社会郑重宣示：治理环境污染，法律在 给力 。

在某种程度上，环境问题是追求利益与保护环境二者的博弈。既然是博弈，就难免有两难。比如，对于中西部后发地区，是在承接产业转移的同时承接污染，还是与发达地区比拼 低污染产业 ？内蒙古某县新建企业违法排污形成 污水湖 ，沿海化工企业在安徽 转移 排放废料污染土壤 现实中很多地方更愿意选择前者。显然，我们既不能 守着金饭碗讨饭吃 ，也不能 吃子孙饭、断子孙路 。这样的 既不 也不 提出了发展中的深刻考题，必须找到利益与环境 两难博弈 中的平衡点，妥善处理经济发展与环境容量之间的关系，既要青山绿水，又要殷实富足。

在寻求平衡之时，法治正是最重要的手段。地方发展经济的诉求、企业追逐利益的冲动，都需要在法律的框架和范围内实现。唯有对环保违法犯罪行为保持高压态势，才能形成有效震慑，在更大范围、更高程度上防止污染环境违法犯罪的发生。从另一方面看，社会的 环境维权 、公众的 环保表达 ，同样也需要谨守法律的底线，合理合法地争取环境权益的实现。这是现实里的法制约束，更是观念中的法治思维。

不可否认，目前我国环境法规体系还不健全，特别是罚则较轻，甚者有法不依、执法不严，直接导致环境 违法成本较低、守法成本较高 的怪状长期存在。这需要在不断完善环保立法、加大环保普法的同时，着力解决环保不落实、公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题，用法律织就一张密不透风的环保 法 。

总书记曾告诫，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。实际上，所谓的博弈，都是短期行为。从长期来看， 没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难 ，保护环境是我们应有的唯一选择，也是我们的唯一出路。