医保目录药品突击涨价将被严查力量

每年4月份是欧美市场秋冬服装订货期 针对部分药品在新国家医保目录公布前后大幅涨价的问题，国家发改委昨日表示，已启动新进医保目录药品核价工作，对于进入目录前企业突击涨价的，将严格成本核查，属不合理涨价的，定价时一律不予认可；对于进入目录后、政府定价前涨价的，将责令相关企业恢复原价。

“按现行法律法规，药品进入国家基本医疗保险目录后，将从企业自主定价转为由价格主管部门定价，按规定程序核定最高零售限价。”国家发改委相关负责人昨日表示，由于需要开展成本价格调查等工作，药品从进入医保目录到政府核定限价标准需要一定时间，为不影响市场供应，政策规定在政府未定价前，经营者可以暂按市场实际价格执行，但不得随意涨价。

显然，这成为了部分药企打擦边球的理论依据。据媒体报道称，就在各地纷纷开始新一轮药品招标采购期间，深圳等地一些新进入国家医保目录的药品开始悄然涨价：去年售价还是93.5元的药品，如今价格提高至170元；去年售价1082元，如今售价1580元。

根据此前人保部公布的新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，与2004年版的目录相比，新版目录增加了260个药品。对药品生产企业来说，进入医保目录，就意味着企业的产品将获得大量、稳定的订单，也意味着企业的成本将摊薄，价格有了下降的空间。然而，进入了医保目录的药品所属生产企业并没有利用上述机会“还利于民”。

“价格主管部门制定的是药品最高零售限价，主要是‘防涨价’。”上述国家发改委负责人表示，发改委正在研究制定新的药品价格管理办法，在控制涨价的同时，将配合招标采购，促进企业通过竞争合理降低价格。对于企业自主定价，正在研究“反暴利”的具体认定标准和程序，将依此打击恶意抬高价格、损害消费者利益的行为。

药品业内人士分析，从国家发改委的表态中不难看出，国家今后将制定一系列政策防止药品涨价，价格主管部门也将出重拳打击部分不良药商哄抬药价的行为，药品不合理涨价现象将来必然在一定程度上得到遏制。不过，该人士同时认为，给虚高的药价“降温”仅靠“从严核查”的力度显然不够，从根源上改变国家发改委的定价机制才是解决办法。“政府在进行价格核定时，大多采取企业自主提供成本信息资料的方式，但相关部门对于企业提供的资料很难做到每个药品都实地查看药品入库记录、财务凭证等反映价格信息的第一手资料，因此，政府主管部门所制定的药品最高零售限价经常本身就偏高。”该业内人士说。