发改委提高城市轨道交通建设门槛杜绝出现半.DG

中国国家发展和改革委员会发言人日前表示，未来中国城市轨道交通规划建设将严格控制速度节奏，严格落实资金保障，项目总投资中财政资金投入不得低于40%，杜绝出现 半拉子 工程。

我对我们的党有了进一步的认识针对近年来部分城市轨道交通存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，中国国务院办公厅日前印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，严格了此类项目建设申报条件和在建项目风险管控。国家发展改革委发言人严鹏程介绍说， 一是严格申报条件。对于申报建设城市轨道交通的城市，提高了一般公共财政预算收入、GDP等方面的标准。二是严格规划审核。加强对建设规模、资金筹措方案、负债水平、规划内容的审核把关，确保符合规定和要求。三是严格控制速度节奏。对要开展新一轮建设规划的城市，必须在本轮建设规划实施到最后1年、或者规划项目总投资完成70%以上，才能报批。

据了解，《意见》对申建城市财政收入、地区生产总值 底线 要求有所提高。比如，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值 底线 分别由此前的100亿元、1000亿元调整为 00亿元、 000亿元。拟建地铁城市初期客运强度也要求不低于每天每公里7000人次。

为了加强风险防控，《意见》还提到将严格落实资金保障。对于不符合法律法规、或者没有落实偿债资金来源的项目，以及列入地方政府债务风险预警范围的城市，不批准或暂缓批准新开工项目。严鹏程介绍说， 对于在建项目，除建设规划明确采用特许经营模式外，城市轨道交通项目总投资中，财政资金投入不得低于40%。另一方面，强化了城市政府对轨道交通项目全寿命周期的支出，即要按照国家批复建设规划明确的资本金比例和来源等要求，按期推进在建项目，不能出现 半拉子 工程。

对于正在履行审批程序和规划内的其他未开工项目，也将会加强项目出资方案的审核，只有在资金来源已经明确落实好的前提下，才能按程序批准和开工建设。

数据显示，近年来，中国城市轨道交通的发展总体健康有序。北京、上海等城市的城市轨道交通运营里程位居世界前列，一批大城市相继完成了骨干线路建设。截至2017年底，中国已有 1个城市开通了地铁和轻轨，运营总里程达4200公里。

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